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扶余市政府规范性文件备案审查制度

    

  为维护社会主义法制和政令的统一,加强对我市规范性文件的监督和管理,保证法律、法规、规章的正确实施,根据国务院《法规规章备案规定》,结合我市实际,特制定如下制度: 

  一、本制度所称规范性文件是指本市在职权范围内,依据有关法律、法规、规章及政策所制定的,普遍适用于本区域、本系统行政管理工作,内容涉及公民、法人或者其他组织权利义务的“决定”、“规章”等文件。 

  二、市人民政府及各部门制定的规范性文件,应于发布之日起10日内,将正式文件一式三份及起草说明书、有关依据、备案报告各1份,报市人民政府备案。几个部门联合制定的规范性文件,由主办部门负责报送备案。 

  三、市党政办具体负责本市规范性文件备案的审查和管理工作。 

  四、报送市人民政府备案的规范性文件,由市党政办负责就下列内容进行审查。 

  (一)是否符合制定规范性文件的要求; 

  (二)规范性文件相互之间是否矛盾; 

  (三)规范性文件的制作是否符合程序和规范化要求; 

  (四)是否具备可行性和可操作性。 

  五、市党政办审查报送的规范性文件时,认为需要征求市政府有关单位意见的,被征求意见的单位应当认真研究并在限期内回复。 

  六、各部门制定规范性文件,应主动按时报送备案。对于不报或者迟报的,市党政办应当通知制定机关限期报送。 

  七、各部门应于每年1月底前将上年度所制定的规范性文件的目录报市党政办备查。各部门应于每年3月底前将上年度本市规范性文件的制定情况以及备案工作情况向市政府报告。